كيف يمكن للقمامة أن تفقد الأصوات وينفر منها الناس؟
عندما يتعلق الأمر بإعادة التدوير، هدد مجلس المدينة الأسر المحلية مع الخيار النووي: تنظيف النفايات القابلة لإعادة التدوير أو أننا سوف ناخذ صندوقك بعيداً. ووفقاً لما ذكره المجلس، فإن 20% من النفايات القابلة لإعادة التدوير التي تجمعها كل سنة ملوثة إما بوضعها في الحاوية الخاطئة أو بسبب عدم غسل أي بقايا طعام؛ فبدلاً من إعادة تدويرها، يجب معالجة النفايات الملوثة كمخلفات عامة أو مخلفات، ويتعين على المجلس أن يدفع ثمن التخلص منه في مدافن النفايات. يتكلف هذا المبلغ 50.000 جنيه إسترليني شهريا في ضريبة مكابات القمامة التي تحدد حالياً بـ84.40 جنيها إسترلينيا للطن وتخرج من ميزانية الضرائب في المجلس، مما يقلل من الإنفاق على الخدمات الأخرى. وقد قام المجلس بالفعل بإزالة أكثر من 2.000 صندوق من تلك الأسر الذي يعتقد أنهم "مذنبين متكررين"، وتنفق الآن 100.000 جنيه استرليني على معرفة كيفية الحد من تلوث إعادة التدوير.
الحق في التخلص من النفايات؟
لم يتفاعل السكان بشكل جيد مع التحذير من مجلس مقاطعة هال. وقال البعض إنهم سوف يرمون النفايات القابلة لإعادة التدوير فقط في صندوق النفايات العام، في حين أعرب آخرون عن غضبهم بأنهم يُعاملون كمخالفين للقانون. ومع ذلك، من أصل 16.000 أسرة تلقت رسائل من مجلس هال بشأن التخلص من النفايات بصورة غير صحيحة، لم يبق سوى 2.150 أسرة في حالة الإساءة من إزالة صناديقها.
في حين أنه ليس إلزامياً لإعادة تدوير المنازل، فمن الجناية المدنية عدم التخلص من النفايات بشكل صحيح، و"الجاني" يمكن تغريمه. ولكن من خلال بحثي من الواضح أن المجالس تفضل استخدام الغرامات كحل أخير هددت مجالس لندن المختلفة بغرامة المقيمين لعدم التخلص من النفايات بشكل صحيح ولكن لم يصدر أي منهم غرامة. المملكة المتحدة ملزمة قانونياً بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي للحد من كمية النفايات المرسلة إلى مكب النفايات. ويعني عدم الوفاء بأهداف الاتحاد الأوروبي أن المملكة المتحدة قد تكون ملزمة بدفع غرامة مالية. ويمكن نقل ذلك إلى أي سلطات محلية أسهمت في هذا الفشل من خلال عدم تحويل ما يكفي من النفايات بعيداً عن المكب. وحيث يتم إرسال الكثير من النفايات إلى مكب النفايات، اتخذت بعض السلطات المحلية أيضاً خيار الترميد الأكثر إثارة للجدل.
وبموجب القانون الدولي، لا يمكن تصدير النفايات إلا إذا كانت لأغراض إعادة التدوير. ومع ذلك، فإن الحكايات المُبلغ عنها قد أبرزت الناس بطريقة أو بأخرى للعثور على النفايات القابلة لإعادة التدوير الخاصة بهم أثناء العطلة. ما إذا كان هذة أسطورة حضرية أو حقيقيةً من الصعب أن أقول، ولكن وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية، الإدارة الحكومية المسؤولة عن سياسة نفايات المملكة المتحدة، لا يمكن أن يكون مؤكداً تماماً ما إذا كانت النفايات المصدرة لإعادة التدوير يتم إعادة تدويرها في الواقع.
واستناداً إلى تقارير عمال المجلس الذين يتعاملون مع الفاصوليا المخبوزة المتبقية في قاع العلب، يبدو أن هال يستخدم مجموعة مختلطة ممزوجة لإعادة التدوير الجاف. وكما يوحي اسمها، هذا هو المكان الذي يمكن للأسر وضع جميع النفايات القابلة لإعادة التدوير في صندوق واحد في حالة هال، حالة زرقاء، ولكن بالنسبة للمجالس المحلية الأخرى قد يكون صندوق أخضر أو نوع مختلف من الصندوق أو الحاوية. ويمكن القول إن مجموعات إعادة التدوير المختلطة بشكل كامل يمكن ملائمتها من منظور الأسرة، وقد شجع ذلك على زيادة حجمها. ومع ذلك، وجد برنامج عمل موارد النفايات أن المجموعات المختلطة تميل إلى أن تؤدي إلى رفض النفايات القابلة لإعادة التدوير من قبل شركة إعادة التدوير بسبب التلوث. لذا، حتى لو وضعنا نفايات لإعادة التدوير، فإنه قد لا يتم إعادة تدويرها في الواقع.
أحد الحلول للمجالس هو اختيار الفرزأو التصنيف كيربسيدي. منذ عام 2015، أشار قانون الاتحاد الأوروبي إلى تفضيل الفرز كيربسيدي. وفي حين أن واضعي السياسات قد يكونون قادرين على ذلك، فإن المشكلة هي أن الأسر المعيشية يمكن أن تكون أكثر مقاومة، لأنه يفترض أنها تتطلب المزيد من العمل.
توفير المال
في عام 2009، أدخلت البركة الملكية لـوندسور و ميدنهيد مخططًا محفزًا، بالشراكة مع شركة Recyclebank الأمريكية، حيث تم منح الأسر نقاط مكافأة لإعادة التدوير. يمكن استبدال النقاط المكتسبة لقسائم للاستخدام في الشركات المحلية. وكانت نسبة الاستيعاب في إطار الخطة في السنة الأولى 74%.
شهد مجلس مقاطعة هالتون، في رونكورن، نتائج مماثلة، ارتفع عدد الأسر المعيشية التي تم إعادة تدويرها بنسبة 18%، وأسفرت الأسر التي شاركت في المشروع عن 60% من النفايات القابلة لإعادة التدوير. السكان الذين حصلوا على نقاط المكافأة، شعروا وكأنهم كانوا يتلقون لمسه ناعمة على الظهر. الذي يذهب لإظهار "المكافأة" المتصورة يمكن أن تقطع شوطاً طويلاً نحو تعزيز الامتصاص.
ولكن يمكن أن تكون خطط الحوافز هذه مكلفة نسبياً. أما بالنسبة لمجلس هالتون، فقد تكلف 144 ألف جنيه أسترليني في السنة، وعندما تم تخفيض التمويل، تم وضع خطة المكافآت. لم تتمكن وندسور وميدنهيد إلا من مواصلة تقديم مكافآت إعادة التدوير لأن إدارة المجتمعات المحلية والحكومة المحلية توفر التمويل، على الرغم من أن ذلك يأتي مع شروط، مثل توفير مجموعة أسبوعية. بالإضافة إلى ذلك، أصبح الناس متأقلمين مع الحوافز، وذلك من أجل الحفاظ على الأداء، والحوافز يجب أن تستمر في الزيادة.
ومن الواضح أنه عندما يتعلق الأمر بإعادة التدوير، لا يزال لدينا الكثير للتعلم. وفي العام الماضي، في إنجلترا، تم التخلص من 338.000 طن من النفايات القابلة لإعادة التدوير، بزيادة قدرها 84% عن عام 2012. وهذا يعادل حوالي 28 مليون جنيه إسترليني في ضريبة مدافن النفايات الكثير من الأموال التي يمكن استخدامها لتمويل برامج الحوافز أو غيرها من خدمات المجلس. لذلك عندما يتخذ مجلس هال إجراءات جذرية، مثل إزالة صناديق السكان، فذلك لأن الكثير يعتمد على الأسر التي تقوم بنصيبها العادل. بعد كل شيء، نفايات رجل واحد (أو امرأة) هو كنز رجل آخر.
الحق في التخلص من النفايات؟
لم يتفاعل السكان بشكل جيد مع التحذير من مجلس مقاطعة هال. وقال البعض إنهم سوف يرمون النفايات القابلة لإعادة التدوير فقط في صندوق النفايات العام، في حين أعرب آخرون عن غضبهم بأنهم يُعاملون كمخالفين للقانون. ومع ذلك، من أصل 16.000 أسرة تلقت رسائل من مجلس هال بشأن التخلص من النفايات بصورة غير صحيحة، لم يبق سوى 2.150 أسرة في حالة الإساءة من إزالة صناديقها.
في حين أنه ليس إلزامياً لإعادة تدوير المنازل، فمن الجناية المدنية عدم التخلص من النفايات بشكل صحيح، و"الجاني" يمكن تغريمه. ولكن من خلال بحثي من الواضح أن المجالس تفضل استخدام الغرامات كحل أخير هددت مجالس لندن المختلفة بغرامة المقيمين لعدم التخلص من النفايات بشكل صحيح ولكن لم يصدر أي منهم غرامة. المملكة المتحدة ملزمة قانونياً بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي للحد من كمية النفايات المرسلة إلى مكب النفايات. ويعني عدم الوفاء بأهداف الاتحاد الأوروبي أن المملكة المتحدة قد تكون ملزمة بدفع غرامة مالية. ويمكن نقل ذلك إلى أي سلطات محلية أسهمت في هذا الفشل من خلال عدم تحويل ما يكفي من النفايات بعيداً عن المكب. وحيث يتم إرسال الكثير من النفايات إلى مكب النفايات، اتخذت بعض السلطات المحلية أيضاً خيار الترميد الأكثر إثارة للجدل.
وبموجب القانون الدولي، لا يمكن تصدير النفايات إلا إذا كانت لأغراض إعادة التدوير. ومع ذلك، فإن الحكايات المُبلغ عنها قد أبرزت الناس بطريقة أو بأخرى للعثور على النفايات القابلة لإعادة التدوير الخاصة بهم أثناء العطلة. ما إذا كان هذة أسطورة حضرية أو حقيقيةً من الصعب أن أقول، ولكن وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية، الإدارة الحكومية المسؤولة عن سياسة نفايات المملكة المتحدة، لا يمكن أن يكون مؤكداً تماماً ما إذا كانت النفايات المصدرة لإعادة التدوير يتم إعادة تدويرها في الواقع.
واستناداً إلى تقارير عمال المجلس الذين يتعاملون مع الفاصوليا المخبوزة المتبقية في قاع العلب، يبدو أن هال يستخدم مجموعة مختلطة ممزوجة لإعادة التدوير الجاف. وكما يوحي اسمها، هذا هو المكان الذي يمكن للأسر وضع جميع النفايات القابلة لإعادة التدوير في صندوق واحد في حالة هال، حالة زرقاء، ولكن بالنسبة للمجالس المحلية الأخرى قد يكون صندوق أخضر أو نوع مختلف من الصندوق أو الحاوية. ويمكن القول إن مجموعات إعادة التدوير المختلطة بشكل كامل يمكن ملائمتها من منظور الأسرة، وقد شجع ذلك على زيادة حجمها. ومع ذلك، وجد برنامج عمل موارد النفايات أن المجموعات المختلطة تميل إلى أن تؤدي إلى رفض النفايات القابلة لإعادة التدوير من قبل شركة إعادة التدوير بسبب التلوث. لذا، حتى لو وضعنا نفايات لإعادة التدوير، فإنه قد لا يتم إعادة تدويرها في الواقع.
أحد الحلول للمجالس هو اختيار الفرزأو التصنيف كيربسيدي. منذ عام 2015، أشار قانون الاتحاد الأوروبي إلى تفضيل الفرز كيربسيدي. وفي حين أن واضعي السياسات قد يكونون قادرين على ذلك، فإن المشكلة هي أن الأسر المعيشية يمكن أن تكون أكثر مقاومة، لأنه يفترض أنها تتطلب المزيد من العمل.
توفير المال
في عام 2009، أدخلت البركة الملكية لـوندسور و ميدنهيد مخططًا محفزًا، بالشراكة مع شركة Recyclebank الأمريكية، حيث تم منح الأسر نقاط مكافأة لإعادة التدوير. يمكن استبدال النقاط المكتسبة لقسائم للاستخدام في الشركات المحلية. وكانت نسبة الاستيعاب في إطار الخطة في السنة الأولى 74%.
شهد مجلس مقاطعة هالتون، في رونكورن، نتائج مماثلة، ارتفع عدد الأسر المعيشية التي تم إعادة تدويرها بنسبة 18%، وأسفرت الأسر التي شاركت في المشروع عن 60% من النفايات القابلة لإعادة التدوير. السكان الذين حصلوا على نقاط المكافأة، شعروا وكأنهم كانوا يتلقون لمسه ناعمة على الظهر. الذي يذهب لإظهار "المكافأة" المتصورة يمكن أن تقطع شوطاً طويلاً نحو تعزيز الامتصاص.
ولكن يمكن أن تكون خطط الحوافز هذه مكلفة نسبياً. أما بالنسبة لمجلس هالتون، فقد تكلف 144 ألف جنيه أسترليني في السنة، وعندما تم تخفيض التمويل، تم وضع خطة المكافآت. لم تتمكن وندسور وميدنهيد إلا من مواصلة تقديم مكافآت إعادة التدوير لأن إدارة المجتمعات المحلية والحكومة المحلية توفر التمويل، على الرغم من أن ذلك يأتي مع شروط، مثل توفير مجموعة أسبوعية. بالإضافة إلى ذلك، أصبح الناس متأقلمين مع الحوافز، وذلك من أجل الحفاظ على الأداء، والحوافز يجب أن تستمر في الزيادة.
ومن الواضح أنه عندما يتعلق الأمر بإعادة التدوير، لا يزال لدينا الكثير للتعلم. وفي العام الماضي، في إنجلترا، تم التخلص من 338.000 طن من النفايات القابلة لإعادة التدوير، بزيادة قدرها 84% عن عام 2012. وهذا يعادل حوالي 28 مليون جنيه إسترليني في ضريبة مدافن النفايات الكثير من الأموال التي يمكن استخدامها لتمويل برامج الحوافز أو غيرها من خدمات المجلس. لذلك عندما يتخذ مجلس هال إجراءات جذرية، مثل إزالة صناديق السكان، فذلك لأن الكثير يعتمد على الأسر التي تقوم بنصيبها العادل. بعد كل شيء، نفايات رجل واحد (أو امرأة) هو كنز رجل آخر.
الرابط مصدر المقال
