كيف نغير موقفنا تجاه النفايات؟
ويتطلب الانتقال إلى التكنولوجيات الحديثة في استخدام النفايات إما استثمارات كافية، أو زيادة كبيرة في سداد النفايات من جانب السكان، ومن الواضح أن هاتين الطريقتين لا يحتمل أن تتحققا في المستقبل القريب.
إن استعادة طن واحد مع استخدام التكنولوجيا المقبولة بيئياً يتطلب ما لا يقل عن 70-100 دولار، وبالنظر إلى متوسط دخل الفرد في عام 1999 والزيادة المحتملة حتى عام 2005، سيكون من الممكن في عام 2005 الحصول من مواطن على مالا يزيد عن 14 دولارًا في السنة، وهذا يعني أن تكلفة التكنولوجيا يجب ألا تتجاوز 40 دولارًا للطن الواحد من النفايات المعاد تدويرها، ولسوء الحظ، لا يمكن لهذا الشرط أن يتناسب إلا مع التخلص من النفايات (مع مراعاة الزيادة في تكاليف النقل بحلول عام 2005).
وفي هذه الحالة يبدو أن هناك حلا مقبولًا واحدًا لروسيا لحل مشكلة النفايات بطريقة حديثة؛ لإدخال قيمة تجارية في التعبئة والتغليف وعلى بعض المواد المصنعة.
في السنوات الأخيرة شملت النفايات المنزلية المزيد من حاويات المشروبات، ستصل الزجاجات البلاستيكية والزجاجية وعلب الألمنيوم والحزم مثل المخزنة في أماكن معالجة النفايات ستصل قريبا إلى نفس الحجم كما هو الحال في الدول الغربية، ففي كندا على سبيل المثال، يصل هذا النوع من النفايات إلى ثلث النفايات المنزلية.
ومن السمات المميزة لهذا النوع من النفايات أن التعبئة للمشروب دائمة وغالية ومصنوعة من تيريفثالات البولي إثيلين والألومنيوم، بل وتكون في بعض الأحيان أكثر تكلفة من المشروب الذي يحتويه.
ما هي طرق حل المشكلة؟
عمليًا كل الطرق معروفة، ولكن معظم الطرق لن تنجح مع روسيا في الظروف الحالية، وتتعلق المشكلة الأولى بجمع النفايات التي تم فصلها في القطاع الحضري وفي قطاع الخدمات. وهناك عدد من الأسباب تجعل هذا النظام غير الواقعي، وخاصًة في المدن الكبيرة، فرز النفايات في مواقع النفايات والمضلعات ممكن، ولكن إذا أخذنا في الاعتبار التكلفة الحالية للموارد الثانوية، فقد تبين أن هذا النظام غير مربح اقتصاديًا ولا يمكن تطبيقه بشكل واسع.
إن إدخال الودائع على حاويات المشروبات هو في الوقت الحاضر الخيار الأكثر قبولاً بالنسبة لروسيا، واتضح أن هذا النظام الأكثر فعالية في عدد من البلدان التي تتشابه مع روسيا، وفي الواقع هذا الخيار ليس جديدًا على الإطلاق بالنسبة لنا، بالتأكيد كل الناس يتذكرون سعر البيرة أو المشروبات الفوارة وكان نظام إيداع القوارير الزجاجية قيد التشغيل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية، وكانت مواقع النفايات خالية من مئات الملايين من القوارير الزجاجية والبرطمانات، نحن بحاجة ببساطة إلى إعادة هذا النظام في الوقت الحاضر في الظروف الاقتصادية الجديدة وفقًا لأنواع جديدة من أشكال التعبئة والتغليف ويمكن إدخال الودائع أيضًا على القوارير الزجاجية والبرطمانات والزجاجات البلاستيكية الأخرى وعلب الألومنيوم وعبوات التتراباك.
دعونا نتحقق من العديد من الجوانب غير الإيكولوجية لهذه المشكلة، لأن الأثر البيئي الثانوي لإعادة تدوير من مليارات الزجاجات والعلب واضح.
يعيش معظم سكان روسيا تحت خط الفقر عندما يشتري الناس زجاجات من الفودكا أو البيرة أو المشروبات الغازية سيكون عليهم دفع قيمة إيداع (10-20 كوبك للزجاجة)، وسيحمل أفقر الناس الزجاجات إلى نقاط الاستقبال، وسيعمل نظام جمع العبوات في حد ذاته، وهناك حاجة فقط إلى نقاط استقبال، وسيعاد توزيع ملايين الروبل التي يتم جمعها بين أفقر الناس لصالحهم، وستحل مشكلة اجتماعية للفقراء إلى حد ما لا عن طريق العطية ولكن بوسائل اقتصادية عادية، وهناك نقطة ثانية معروفة أيضًا في اقتصاد السوق وواحدة من أهم المشاكل هي العمالة.
ماذا يحدث عندما يتم إدخال قيمة التجارة؟
يتم خلق الآلاف من فرص العمل الجديدة في نقاط الاستلام وفي المؤسسات التي تعيد تدوير الزجاج والبلاستيك وغيرها، ونحن لسنا بحاجة إلى قرش واحد من ميزانية الدولة، ستدفع هذه الشركات الضرائب وتستهلك منتجات الفروع الأخرى للصناعة، مما يؤدي إلى العودة إلى الميزانية، ناهيك عن ضريبة الدخل للوظائف الجديدة.
وهناك جانب آخر من جوانب المسألة وهناك حاجة إلى تمويل كبير من ميزانيات الحكومات المحلية، بما في ذلك التسديدات المجتمعية لجمع النفايات والتخلص منها في التجمعات والمحارق ويمكن أن يكون تخفيض النفقات لاستخدام النفايات دعما كبيرا للإسكان والإصلاح المجتمعي بشكل عام.
ومن المستحيل عمليًا تقييم التأثير الإيكولوجي بشكل عام عندما تتوقف آلاف الأطنان من النفايات عن احتلال قطع من الأراضي بالقرب من المدن كمواقع للتخلص منها على المدى الطويل. ويمكن تغطية تكاليف تشغيل نقاط الاستلام وتكاليف النقل بأموال تم الحصول عليها من المصنعين ومن العبوات المعادة. وإلى جانب ذلك، عندما تتطور صناعة إعادة تدوير النفايات وتصبح مربحة، فإن مصانع إعادة التدوير ستكون قادرة على تقديم دعم جزئي لنقاط الاستلام.
يمكن إدخال قيمة تجارية في جميع أنواع التعبئة والتغليف باستثناء منتجات الألبان ومنتجات الأطفال ويمكن أن تصل إلى 15 أو 30 كوبيكس لكل حاوية، اعتمادًا على حجمها إذا تم بيع جميع الزجاجات البلاستيكية مع الماء والبيرة مع قيمة التجارة في فقط في موسكو، فإن المبلغ الإجمالي يصل إلى 450 مليون روبل سنويًا إذا كنا تشمل الزجاجات وعلب الألومنيوم والحزم، فإن المبلغ سيكون مليار روبل. سيتم إعادة توزيع هذا المبلغ عند نقاط الاستلام بين الأشخاص الذين يعانون من وسائل ضئيلة عندما يحصلون على المال للتغليف المستعمل ووظائف عند نقاط الاستلام وفي مصانع إعادة التدوير.
إن موضع اختناق المشكلة الآن هو غياب صناعات التكنولوجيا العالية في روسيا لإعادة تدوير النفايات. ويمكن حلها بسهولة إلى حد ما. في المرحلة الأولى، يمكن أن تستخدم التعبئة والتغليف المستخدمة كمواد خام للشركات، بما في ذلك ما هو موجود في بلاد ما وراء البحار هناك طلب غير مقيد على والألومنيوم من جانب من الشركات الأجنبية، وعندما يتم إنشاء آليات جمع النفايات، ستكون هناك استثمارات محدودة في هذا الفرع من الصناعة.
وفيما يتعلق بالمصدر الذي لا ينضب من المواد الخام، فإن صناعة إعادة التدوير هذه ستصبح واحدة من أكثر الصناعات التي يًعتمد عليها من وجهة نظر استرداد الاستثمارات، وينبغي للحكومة والسلطات الإقليمية والسكان وعلماء البيئة، أن يكونوا جميعا مهتمين بوضع مثل هذا القانون.
وينبغي أن يتم نفس الشيء مع مبيعات السيارات والإطارات وبطاريات السيارات، يجب أن تكون أسعار كل الإطارات أو البطارية أعلى من 30-50 روبل، ويجب أن تعاد هذه المبالغ من المال إلى المشتري عندما يشتري إطار جديد أو بطارية جديدة، في مثل هذه الحالة لن نجد البطاريات المستخدمة مًلقاة حول مقالب المدينة، وفي هذه الحالة تكون المهمة أبسط؛ لأن هناك بالفعل عددًا من التسهيلات لإعادة تدوير الإطارات والبطاريات. يمكن لقانون القيمة التجارية تغيير الوضع مع النفايات في روسيا بطريقة أساسية، وقد تم بالفعل إعداد التشريع الروسي، وأٌدخل مفهوم الضريبة الإيكولوجية في قانون الإيرادات الداخلية الجديد الآن، ويحتاج لأن يكون قد عرض بكفاءة، ويجب أن يصبح الإنفاق على إعادة تدوير النفايات نوعًا من الضرائب الإيكولوجية، ولتحقيق هذه المهمة يجب القيام بالكثير من العمل بين النواب ومع الحكومة، وينبغي للمنظمات الإيكولوجية العامة بما فيها المنظمات الدولية أن تلعب دوراً قياديا.ً
إن استعادة طن واحد مع استخدام التكنولوجيا المقبولة بيئياً يتطلب ما لا يقل عن 70-100 دولار، وبالنظر إلى متوسط دخل الفرد في عام 1999 والزيادة المحتملة حتى عام 2005، سيكون من الممكن في عام 2005 الحصول من مواطن على مالا يزيد عن 14 دولارًا في السنة، وهذا يعني أن تكلفة التكنولوجيا يجب ألا تتجاوز 40 دولارًا للطن الواحد من النفايات المعاد تدويرها، ولسوء الحظ، لا يمكن لهذا الشرط أن يتناسب إلا مع التخلص من النفايات (مع مراعاة الزيادة في تكاليف النقل بحلول عام 2005).
وفي هذه الحالة يبدو أن هناك حلا مقبولًا واحدًا لروسيا لحل مشكلة النفايات بطريقة حديثة؛ لإدخال قيمة تجارية في التعبئة والتغليف وعلى بعض المواد المصنعة.
في السنوات الأخيرة شملت النفايات المنزلية المزيد من حاويات المشروبات، ستصل الزجاجات البلاستيكية والزجاجية وعلب الألمنيوم والحزم مثل المخزنة في أماكن معالجة النفايات ستصل قريبا إلى نفس الحجم كما هو الحال في الدول الغربية، ففي كندا على سبيل المثال، يصل هذا النوع من النفايات إلى ثلث النفايات المنزلية.
ومن السمات المميزة لهذا النوع من النفايات أن التعبئة للمشروب دائمة وغالية ومصنوعة من تيريفثالات البولي إثيلين والألومنيوم، بل وتكون في بعض الأحيان أكثر تكلفة من المشروب الذي يحتويه.
ما هي طرق حل المشكلة؟
عمليًا كل الطرق معروفة، ولكن معظم الطرق لن تنجح مع روسيا في الظروف الحالية، وتتعلق المشكلة الأولى بجمع النفايات التي تم فصلها في القطاع الحضري وفي قطاع الخدمات. وهناك عدد من الأسباب تجعل هذا النظام غير الواقعي، وخاصًة في المدن الكبيرة، فرز النفايات في مواقع النفايات والمضلعات ممكن، ولكن إذا أخذنا في الاعتبار التكلفة الحالية للموارد الثانوية، فقد تبين أن هذا النظام غير مربح اقتصاديًا ولا يمكن تطبيقه بشكل واسع.
إن إدخال الودائع على حاويات المشروبات هو في الوقت الحاضر الخيار الأكثر قبولاً بالنسبة لروسيا، واتضح أن هذا النظام الأكثر فعالية في عدد من البلدان التي تتشابه مع روسيا، وفي الواقع هذا الخيار ليس جديدًا على الإطلاق بالنسبة لنا، بالتأكيد كل الناس يتذكرون سعر البيرة أو المشروبات الفوارة وكان نظام إيداع القوارير الزجاجية قيد التشغيل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية، وكانت مواقع النفايات خالية من مئات الملايين من القوارير الزجاجية والبرطمانات، نحن بحاجة ببساطة إلى إعادة هذا النظام في الوقت الحاضر في الظروف الاقتصادية الجديدة وفقًا لأنواع جديدة من أشكال التعبئة والتغليف ويمكن إدخال الودائع أيضًا على القوارير الزجاجية والبرطمانات والزجاجات البلاستيكية الأخرى وعلب الألومنيوم وعبوات التتراباك.
دعونا نتحقق من العديد من الجوانب غير الإيكولوجية لهذه المشكلة، لأن الأثر البيئي الثانوي لإعادة تدوير من مليارات الزجاجات والعلب واضح.
يعيش معظم سكان روسيا تحت خط الفقر عندما يشتري الناس زجاجات من الفودكا أو البيرة أو المشروبات الغازية سيكون عليهم دفع قيمة إيداع (10-20 كوبك للزجاجة)، وسيحمل أفقر الناس الزجاجات إلى نقاط الاستقبال، وسيعمل نظام جمع العبوات في حد ذاته، وهناك حاجة فقط إلى نقاط استقبال، وسيعاد توزيع ملايين الروبل التي يتم جمعها بين أفقر الناس لصالحهم، وستحل مشكلة اجتماعية للفقراء إلى حد ما لا عن طريق العطية ولكن بوسائل اقتصادية عادية، وهناك نقطة ثانية معروفة أيضًا في اقتصاد السوق وواحدة من أهم المشاكل هي العمالة.
ماذا يحدث عندما يتم إدخال قيمة التجارة؟
يتم خلق الآلاف من فرص العمل الجديدة في نقاط الاستلام وفي المؤسسات التي تعيد تدوير الزجاج والبلاستيك وغيرها، ونحن لسنا بحاجة إلى قرش واحد من ميزانية الدولة، ستدفع هذه الشركات الضرائب وتستهلك منتجات الفروع الأخرى للصناعة، مما يؤدي إلى العودة إلى الميزانية، ناهيك عن ضريبة الدخل للوظائف الجديدة.
وهناك جانب آخر من جوانب المسألة وهناك حاجة إلى تمويل كبير من ميزانيات الحكومات المحلية، بما في ذلك التسديدات المجتمعية لجمع النفايات والتخلص منها في التجمعات والمحارق ويمكن أن يكون تخفيض النفقات لاستخدام النفايات دعما كبيرا للإسكان والإصلاح المجتمعي بشكل عام.
ومن المستحيل عمليًا تقييم التأثير الإيكولوجي بشكل عام عندما تتوقف آلاف الأطنان من النفايات عن احتلال قطع من الأراضي بالقرب من المدن كمواقع للتخلص منها على المدى الطويل. ويمكن تغطية تكاليف تشغيل نقاط الاستلام وتكاليف النقل بأموال تم الحصول عليها من المصنعين ومن العبوات المعادة. وإلى جانب ذلك، عندما تتطور صناعة إعادة تدوير النفايات وتصبح مربحة، فإن مصانع إعادة التدوير ستكون قادرة على تقديم دعم جزئي لنقاط الاستلام.
يمكن إدخال قيمة تجارية في جميع أنواع التعبئة والتغليف باستثناء منتجات الألبان ومنتجات الأطفال ويمكن أن تصل إلى 15 أو 30 كوبيكس لكل حاوية، اعتمادًا على حجمها إذا تم بيع جميع الزجاجات البلاستيكية مع الماء والبيرة مع قيمة التجارة في فقط في موسكو، فإن المبلغ الإجمالي يصل إلى 450 مليون روبل سنويًا إذا كنا تشمل الزجاجات وعلب الألومنيوم والحزم، فإن المبلغ سيكون مليار روبل. سيتم إعادة توزيع هذا المبلغ عند نقاط الاستلام بين الأشخاص الذين يعانون من وسائل ضئيلة عندما يحصلون على المال للتغليف المستعمل ووظائف عند نقاط الاستلام وفي مصانع إعادة التدوير.
إن موضع اختناق المشكلة الآن هو غياب صناعات التكنولوجيا العالية في روسيا لإعادة تدوير النفايات. ويمكن حلها بسهولة إلى حد ما. في المرحلة الأولى، يمكن أن تستخدم التعبئة والتغليف المستخدمة كمواد خام للشركات، بما في ذلك ما هو موجود في بلاد ما وراء البحار هناك طلب غير مقيد على والألومنيوم من جانب من الشركات الأجنبية، وعندما يتم إنشاء آليات جمع النفايات، ستكون هناك استثمارات محدودة في هذا الفرع من الصناعة.
وفيما يتعلق بالمصدر الذي لا ينضب من المواد الخام، فإن صناعة إعادة التدوير هذه ستصبح واحدة من أكثر الصناعات التي يًعتمد عليها من وجهة نظر استرداد الاستثمارات، وينبغي للحكومة والسلطات الإقليمية والسكان وعلماء البيئة، أن يكونوا جميعا مهتمين بوضع مثل هذا القانون.
وينبغي أن يتم نفس الشيء مع مبيعات السيارات والإطارات وبطاريات السيارات، يجب أن تكون أسعار كل الإطارات أو البطارية أعلى من 30-50 روبل، ويجب أن تعاد هذه المبالغ من المال إلى المشتري عندما يشتري إطار جديد أو بطارية جديدة، في مثل هذه الحالة لن نجد البطاريات المستخدمة مًلقاة حول مقالب المدينة، وفي هذه الحالة تكون المهمة أبسط؛ لأن هناك بالفعل عددًا من التسهيلات لإعادة تدوير الإطارات والبطاريات. يمكن لقانون القيمة التجارية تغيير الوضع مع النفايات في روسيا بطريقة أساسية، وقد تم بالفعل إعداد التشريع الروسي، وأٌدخل مفهوم الضريبة الإيكولوجية في قانون الإيرادات الداخلية الجديد الآن، ويحتاج لأن يكون قد عرض بكفاءة، ويجب أن يصبح الإنفاق على إعادة تدوير النفايات نوعًا من الضرائب الإيكولوجية، ولتحقيق هذه المهمة يجب القيام بالكثير من العمل بين النواب ومع الحكومة، وينبغي للمنظمات الإيكولوجية العامة بما فيها المنظمات الدولية أن تلعب دوراً قياديا.ً
الرابط مصدر المقال
