فلبين بلا نفايات "حلم تحول لواقع"
مدينة الامينوس رائدة صفر النفايات في الفلبين مع اندماج قوي من التخطيط من القاعدة إلى القمة والمشاركة المجتمعية.
وبموجب قانون جديد، يتقاسم الجمهور وجميع مستويات الحكومة المسؤولية عن إدارة النفايات. وتعمل القرى والمسئولون المحليون والحلفاء غير الربحيين معًا لتحقيق أهداف القانون.وقد انشئوا أنظمة سماد ومرافق فرز، وقضى تقريبًا على الحرق المفتوح والإغراق نتيجة لذلك.
وكانت النتيجة مذهلة: في حين أنه في عام 2009 تقريبًا، كان كل حقل إغراق المدينة يحرق كومة، لم يكن هناك تقريبًا أي بعد عامين. ومع ارتفاع معدلات فصل النفايات وارتفاع سمادها، أصبحت ألامينوس مرشدا للاتجاهات في مدن فلبينية أخرى.
التخطيط للمستقبل:
وكما هو الحال في مدينة سريعة النمو، أصبحت التعبئة والتغليف والمنتجات غير القابلة للتحلل البيولوجي جزءًا من الحياة اليومية في ألامينوس
و في السنوات الأخيرة، وانتشرت المنتجات غير القابلة لإعادة التدوير، وآثارها إشكالية تفاقمت من قبل عدد كبير من السكان السياحية التي تجلب والتخلص من التعبئة والتغليف البلاستيكية.
وحتى وقت قريب، كانت إدارة النفايات تدار تقريبًا من قبل الحكومات البلدية التي عادة ما تنقل جميع النفايات إلى موقع تفريغ مركزي
وفي عام 2000، أصدرت الفلبين قانونًا لإدارة النفايات يعرف باسم القانون الجمهوري 9003. ووفقًا للقانون، يتعين على المجالس المنتخبة علنًا في جميع القرى ال 39 في مدينة ألامينوس تنفيذ خطة شاملة لإدارة النفايات الصلبة.
نص القانون أيضًا على أن تقوم كل قرية بإنشاء مركز لإعادة التدوير، وقمامة منفصلة، وإنشاء نظام سماد قروي، وجمع أنواع مختلفة من النفايات بشكل منفصل. وعلاوة على ذلك، يحظر القانون حرق مفتوح ومواقع تفريغ غير المنضبط.
وبغض النظر عن ذلك، ظلت برامج إدارة النفايات على مستوى القرية في ألامينوس -كما في معظم أنحاء البلد- غير موجودة بحلول عام 2009
حاولت مدينة ألامينوس أولًا التشجيع، وبعد ذلك التكليف، بأن تأخذ على عاتقها المزيد من المسؤولية عن إدارة النفايات.
لم يعمل أي من المنهجين. ولا تزال ألامينوس تحتفظ بموقع تفريغ مركزي، ولم تجمع المدينة سوى النفايات في 14 قرية من أصل 39 قرية وكان على القرى المتبقية أن تعالج نفاياتها، مما أدى إلى حرق واسع النطاق وإلقاء النفايات.
لم تمارس الأسر فصل نفاياتها في المواد العضوية، وإعادة التدوير، والقمامة. ولا تزال المدينة نادرًا ما تستخدم مركز إعادة التدوير الذي بناه في عام 2004
وأصبح من الواضح أن المدينة تحتاج إلى مضاعفة جهودها وإثارة مشاركة المجتمع وإثارة من أجل تحقيق النجاح.
ميلاد أول مدينة بلا نفايات
في أغسطس 2009، اقترح التحالف العالمي لبدائل المحرقة (غايا) عمل شراكة مع حكومة المدينة. في الشهر التالي، ولد مشروع بلا نفايات ألامينوس.
قدمت غايا تدريب لأعضاء المشروع ودعم قادة القرية أثناء صياغة خطط إدارة النفايات الخاصة بهم. كما قدمت غايا الدعم المالي لطباعة المواد التعليمية، وشراء أدوات تمزيق للمواد العضوية والبلاستيك، ومنح المنح الصغيرة للقرى لبناء حظائر البيئة وشراء المركبات، وأكثر من ذلك.
من جهتها، قدمت المدينة موظفين بدوام كامل، والنقل للفريق، والدعم اللوجستي لجميع الأنشطة والدورات التدريبية، والمساعدة التقنية، ودعم التخطيط الاستراتيجي للقرى.وبعد سنتين، حققت عشر قرى امتثالًا تامًا لقانون إدارة النفايات لعام 2000. وكانت خمسة منها قريبة جدًا.
العديد من الآخرين كانوا في طريقهم. وقد أطلق فريق (بلا نفايات) مبادرات سريعة لإطلاق هذه النتائج، منها: إجراء مسح شامل لتقييم الممارسات القائمة لإدارة النفايات في جميع أنحاء ألامينوس، والسفر إلى جميع القرى ال 39 حيث قابلوا رؤساء القرى، وعقد حلقات عمل لممثلي القرى والمدينة والمسئولين لبدء محادثات حول فصل النفايات وجمعها، والتسميد، والقانون ذي الصلة، وعناصر مشروع صفر النفايات ألاميتوس.
وبعد حلقات العمل، عقد الفريق 14 شهرًا من المشاورات والجمعيات الفنية في القرى نفسها. وأسفرت عن خطة كاملة لإدارة النفايات، بما في ذلك جدول زمني للأنشطة، وخطط استثمارية للبنية التحتية، وميزانية ذات تمويل، ووضوح بشأن الجهة المسئولة عن ذلك. تم عرض الخطط في تجمعات للسكان للتعليق عليها والموافقة عليها قبل تنفيذها كمخطط لبرنامج إدارة النفايات في كل قرية.
وبمجرد أن تصاغ القرى برامجها الخاصة بإدارة النفايات، أخذت ملكية المشروع. وعقد فريق المشروع جلسات منفصلة للتشاور مع مجموعة من أصحاب المصلحة - من عمال المدينة إلى ممثلي المخازن غير الحكومية للمسئولين الصحيين والسياسيين - لتوسيع نطاق المشاركة في تنفيذ القانون.
ونتيجة لذلك، فإن المنتجعات والنزل التي أنشئت مرافق سماد وتحسين فصل النفايات، وأبلغ السياح حول صارمة لا النفايات ونفايات السياسات والمستشفيات والعيادات بدأت فصل النفايات، والمدارس والجامعات تحسين ممارسات إعادة التدوير والسماد.
نتائج مشروع بلا نفايات
نما المشروع على قدم وساق على مدى عامين. وفي عام 2009، لم تبدأ أي قرى تقريبًا في تنفيذ القانون، ففي عام 2011، كان هناك 25 قانونًا محليًا بشأن إدارة النفايات، حظر على وجه التحديد الحرق المفتوح والإغراق. وقد مرت عشر قرى كل جانب من جوانب التقييم النهائي بألوان الطيران، في حين أن تسعة من تلك التي لم تمر كانت على الأقل في منتصف الطريق لتحقيق أهدافها إدارة النفايات.
وأظهر استطلاع للمتابعة أن نسبة عالية من السكان كانوا يفصلون نفاياتهم (88 في المائة من الذين شملهم الاستطلاع) والسماد (53 في المائة). وتقوم خمس عشرة قرية الآن بتنفيذ التسميد النقي. كما زادت سماد الدودة، وقدمت المدينة القرى والمدارس مع الديدان والأسمدة العضوية. وقد شرعت سبع عشرة قرية في نظم تجميع شاملة. وقد أقامت اثنتان وثلاثون قرية حظائر بيئية توفر التخزين المؤقت للمخلفات المتبقية والخطرة والصغيرة من النفايات القابلة لإعادة التدوير والتي تجمعها المدينة ثم تُجلب إلى منشأة إعادة التدوير في المدينة.
وانخفض الإغراق والحرق المفتوحان بشكل ملحوظ: ففي عام 2009، كان كل حقل تقريبًا يحرق كومة؛ وبحلول عام 2011 لم يكن هناك أي شيء تقريبًا.
كما أظهر المسح أن حكومة المدينة ملتزمة تمامًا برؤية النفايات صفر. وقد بدأت المدينة بتوفير الموظفين الذين يحظون باحترام كبير من قبل قادة القرية لخدمة بدوام كامل كأعضاء في المشروع.
في عام 2010، أقر مجلس المدينة قانون أول نفايات مدينة الصفر في البلاد، وهو نسخة محلية من قانون إدارة النفايات الوطنية التي تتضمن حكمًا أقوى ضد الترميد، ويحدد كيفية تنفيذ ألامينوس جمع وإجراء التعليم العام، من بين أمور أخرى. هذا التشريع التاريخي يدعم الفصل القمامة، يضع هدفًا لتحويل النفايات، ويحظر الحرق.
في الآونة الأخيرة، أعلن ألامينوس سياسة "عدم الفصل، وعدم الجمع". سيحصل السكان على تحذير إذا لم يتم فصل نفاياتهم وبعد تحذيرين، لن يتم انتشال قمامتهم. وقد شهدت المدينة بالفعل انخفاضًا ملحوظًا في حجم النفايات الكلية..
ولا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به لتنفيذ برامج إدارة النفايات في القرى - سنتين ليست طويلة بما فيه الكفاية لعكس عقود من العادات القديمة. ومع ذلك، فإن التغيرات الدرامية الجارية تظهر ما هو ممكن عندما توحد المجتمعات المحلية والحكومة المحلية التزامها وطاقاتها.
وبموجب قانون جديد، يتقاسم الجمهور وجميع مستويات الحكومة المسؤولية عن إدارة النفايات. وتعمل القرى والمسئولون المحليون والحلفاء غير الربحيين معًا لتحقيق أهداف القانون.وقد انشئوا أنظمة سماد ومرافق فرز، وقضى تقريبًا على الحرق المفتوح والإغراق نتيجة لذلك.
وكانت النتيجة مذهلة: في حين أنه في عام 2009 تقريبًا، كان كل حقل إغراق المدينة يحرق كومة، لم يكن هناك تقريبًا أي بعد عامين. ومع ارتفاع معدلات فصل النفايات وارتفاع سمادها، أصبحت ألامينوس مرشدا للاتجاهات في مدن فلبينية أخرى.
التخطيط للمستقبل:
وكما هو الحال في مدينة سريعة النمو، أصبحت التعبئة والتغليف والمنتجات غير القابلة للتحلل البيولوجي جزءًا من الحياة اليومية في ألامينوس
و في السنوات الأخيرة، وانتشرت المنتجات غير القابلة لإعادة التدوير، وآثارها إشكالية تفاقمت من قبل عدد كبير من السكان السياحية التي تجلب والتخلص من التعبئة والتغليف البلاستيكية.
وحتى وقت قريب، كانت إدارة النفايات تدار تقريبًا من قبل الحكومات البلدية التي عادة ما تنقل جميع النفايات إلى موقع تفريغ مركزي
وفي عام 2000، أصدرت الفلبين قانونًا لإدارة النفايات يعرف باسم القانون الجمهوري 9003. ووفقًا للقانون، يتعين على المجالس المنتخبة علنًا في جميع القرى ال 39 في مدينة ألامينوس تنفيذ خطة شاملة لإدارة النفايات الصلبة.
نص القانون أيضًا على أن تقوم كل قرية بإنشاء مركز لإعادة التدوير، وقمامة منفصلة، وإنشاء نظام سماد قروي، وجمع أنواع مختلفة من النفايات بشكل منفصل. وعلاوة على ذلك، يحظر القانون حرق مفتوح ومواقع تفريغ غير المنضبط.
وبغض النظر عن ذلك، ظلت برامج إدارة النفايات على مستوى القرية في ألامينوس -كما في معظم أنحاء البلد- غير موجودة بحلول عام 2009
حاولت مدينة ألامينوس أولًا التشجيع، وبعد ذلك التكليف، بأن تأخذ على عاتقها المزيد من المسؤولية عن إدارة النفايات.
لم يعمل أي من المنهجين. ولا تزال ألامينوس تحتفظ بموقع تفريغ مركزي، ولم تجمع المدينة سوى النفايات في 14 قرية من أصل 39 قرية وكان على القرى المتبقية أن تعالج نفاياتها، مما أدى إلى حرق واسع النطاق وإلقاء النفايات.
لم تمارس الأسر فصل نفاياتها في المواد العضوية، وإعادة التدوير، والقمامة. ولا تزال المدينة نادرًا ما تستخدم مركز إعادة التدوير الذي بناه في عام 2004
وأصبح من الواضح أن المدينة تحتاج إلى مضاعفة جهودها وإثارة مشاركة المجتمع وإثارة من أجل تحقيق النجاح.
ميلاد أول مدينة بلا نفايات
في أغسطس 2009، اقترح التحالف العالمي لبدائل المحرقة (غايا) عمل شراكة مع حكومة المدينة. في الشهر التالي، ولد مشروع بلا نفايات ألامينوس.
قدمت غايا تدريب لأعضاء المشروع ودعم قادة القرية أثناء صياغة خطط إدارة النفايات الخاصة بهم. كما قدمت غايا الدعم المالي لطباعة المواد التعليمية، وشراء أدوات تمزيق للمواد العضوية والبلاستيك، ومنح المنح الصغيرة للقرى لبناء حظائر البيئة وشراء المركبات، وأكثر من ذلك.
من جهتها، قدمت المدينة موظفين بدوام كامل، والنقل للفريق، والدعم اللوجستي لجميع الأنشطة والدورات التدريبية، والمساعدة التقنية، ودعم التخطيط الاستراتيجي للقرى.وبعد سنتين، حققت عشر قرى امتثالًا تامًا لقانون إدارة النفايات لعام 2000. وكانت خمسة منها قريبة جدًا.
العديد من الآخرين كانوا في طريقهم. وقد أطلق فريق (بلا نفايات) مبادرات سريعة لإطلاق هذه النتائج، منها: إجراء مسح شامل لتقييم الممارسات القائمة لإدارة النفايات في جميع أنحاء ألامينوس، والسفر إلى جميع القرى ال 39 حيث قابلوا رؤساء القرى، وعقد حلقات عمل لممثلي القرى والمدينة والمسئولين لبدء محادثات حول فصل النفايات وجمعها، والتسميد، والقانون ذي الصلة، وعناصر مشروع صفر النفايات ألاميتوس.
وبعد حلقات العمل، عقد الفريق 14 شهرًا من المشاورات والجمعيات الفنية في القرى نفسها. وأسفرت عن خطة كاملة لإدارة النفايات، بما في ذلك جدول زمني للأنشطة، وخطط استثمارية للبنية التحتية، وميزانية ذات تمويل، ووضوح بشأن الجهة المسئولة عن ذلك. تم عرض الخطط في تجمعات للسكان للتعليق عليها والموافقة عليها قبل تنفيذها كمخطط لبرنامج إدارة النفايات في كل قرية.
وبمجرد أن تصاغ القرى برامجها الخاصة بإدارة النفايات، أخذت ملكية المشروع. وعقد فريق المشروع جلسات منفصلة للتشاور مع مجموعة من أصحاب المصلحة - من عمال المدينة إلى ممثلي المخازن غير الحكومية للمسئولين الصحيين والسياسيين - لتوسيع نطاق المشاركة في تنفيذ القانون.
ونتيجة لذلك، فإن المنتجعات والنزل التي أنشئت مرافق سماد وتحسين فصل النفايات، وأبلغ السياح حول صارمة لا النفايات ونفايات السياسات والمستشفيات والعيادات بدأت فصل النفايات، والمدارس والجامعات تحسين ممارسات إعادة التدوير والسماد.
نتائج مشروع بلا نفايات
نما المشروع على قدم وساق على مدى عامين. وفي عام 2009، لم تبدأ أي قرى تقريبًا في تنفيذ القانون، ففي عام 2011، كان هناك 25 قانونًا محليًا بشأن إدارة النفايات، حظر على وجه التحديد الحرق المفتوح والإغراق. وقد مرت عشر قرى كل جانب من جوانب التقييم النهائي بألوان الطيران، في حين أن تسعة من تلك التي لم تمر كانت على الأقل في منتصف الطريق لتحقيق أهدافها إدارة النفايات.
وأظهر استطلاع للمتابعة أن نسبة عالية من السكان كانوا يفصلون نفاياتهم (88 في المائة من الذين شملهم الاستطلاع) والسماد (53 في المائة). وتقوم خمس عشرة قرية الآن بتنفيذ التسميد النقي. كما زادت سماد الدودة، وقدمت المدينة القرى والمدارس مع الديدان والأسمدة العضوية. وقد شرعت سبع عشرة قرية في نظم تجميع شاملة. وقد أقامت اثنتان وثلاثون قرية حظائر بيئية توفر التخزين المؤقت للمخلفات المتبقية والخطرة والصغيرة من النفايات القابلة لإعادة التدوير والتي تجمعها المدينة ثم تُجلب إلى منشأة إعادة التدوير في المدينة.
وانخفض الإغراق والحرق المفتوحان بشكل ملحوظ: ففي عام 2009، كان كل حقل تقريبًا يحرق كومة؛ وبحلول عام 2011 لم يكن هناك أي شيء تقريبًا.
كما أظهر المسح أن حكومة المدينة ملتزمة تمامًا برؤية النفايات صفر. وقد بدأت المدينة بتوفير الموظفين الذين يحظون باحترام كبير من قبل قادة القرية لخدمة بدوام كامل كأعضاء في المشروع.
في عام 2010، أقر مجلس المدينة قانون أول نفايات مدينة الصفر في البلاد، وهو نسخة محلية من قانون إدارة النفايات الوطنية التي تتضمن حكمًا أقوى ضد الترميد، ويحدد كيفية تنفيذ ألامينوس جمع وإجراء التعليم العام، من بين أمور أخرى. هذا التشريع التاريخي يدعم الفصل القمامة، يضع هدفًا لتحويل النفايات، ويحظر الحرق.
في الآونة الأخيرة، أعلن ألامينوس سياسة "عدم الفصل، وعدم الجمع". سيحصل السكان على تحذير إذا لم يتم فصل نفاياتهم وبعد تحذيرين، لن يتم انتشال قمامتهم. وقد شهدت المدينة بالفعل انخفاضًا ملحوظًا في حجم النفايات الكلية..
ولا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به لتنفيذ برامج إدارة النفايات في القرى - سنتين ليست طويلة بما فيه الكفاية لعكس عقود من العادات القديمة. ومع ذلك، فإن التغيرات الدرامية الجارية تظهر ما هو ممكن عندما توحد المجتمعات المحلية والحكومة المحلية التزامها وطاقاتها.
الرابط مصدر المقال
