"العودة إلى سلة القمامة" أصبح نظام إعادة التدوير في أمريكا
تريد بعض الشركات الكبيرة أن تقلب معدل إعادة التدوير السيئ في أمريكا الديمقراطية في أمريكا
كُتب هذا المقال بتاريخ 22 أبريل 2017 | نيويورك
من أجل توسيع المساهمين والمتسوقين، توعد الشركات الأمريكية إن تستخدم المزيد من المواد المعاد تدويرها في منتجاتها. إنها فكرة جيدة، ولكن من الصعب تحقيقها. تلتزم شركة كوكا كولا باستخدام ما لا يقل عن 25٪ من البلاستيك المعاد تدويره في حاوياتها بحلول عام 2015، ولكنها رجعت عن هذا الانخفاض بسبب ندرة الإمدادات وارتفاع التكاليف. إن وول مارت يكافح من أجل العثور على المواد اللازمة لتحقيق هدفه وهو استخدام 3 مليارات رطل من البلاستيك المعاد تدويره في التعبئة والتغليف والمنتجات بحلول عام 2020. ويوضح روب كابلان من وول مارت ويقول، "المشكلة هي الإمدادات".
يجب أن تكون معظم المواد المعاد تدويرها أرخص من السلع الأولية، ولكن أمريكا تتخلص من الكثير من الأشياء. وقد حافظت رسوم المدافن المنخفضة ونظام إدارة النفايات المجزأ على معدل إعادة التدوير في البلاد بنحو 34٪ لعقدين –مما يعتبر أقل بكثير من معظم البلدان الغنية. ولكن تأتي هذه النفايات بتكلفة. ويتطلب صنع العلب من الألومنيوم المعاد تدويره، الذي يعتبر المادة الحاوية الأكثر قيمة، طاقة أقل بنسبة 95٪ ويولد انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 90٪ أقل من المخزون الأولي، إلا أنه يوجد أكثر من 40 مليار علبة من الألومنيوم في مدافن القمامة الأمريكية كل عام. وتتخلص البلاد من حاويات قابلة لإعادة التدوير والتغليف بقيمة 11.4 مليار دولار سنوياً، وفقاً لما ذكرته أس يو سو، وهي مجموعة مناصرة.
جزء من المشكلة هو أن نهج أمريكا للنفايات يعتبر فوضى من النظم المحلية غير المتوافقة. وتعمل حوالي 9،800 خطة مختلفة لإعادة تدوير البلديات في جميع أنحاء البلاد، و تتبع جميعها قواعد مختلفة. وقد تم بناء معظم مرافق إعادة التدوير في التسعينيات، وغالبًا ما تكون الآلات غير مجهزة للتعامل مع التغيرات في مجرى النفايات في البلاد، مثل إنخفاض الورق (انخفض ورق الصحف بمقدار النصف منذ ذروة عام 2000) والزيادة السريعة في البلاستيك. يمكن أن يوفر تحويل المواد القابلة لإعادة التدوير من مدافن القمامة بعض المال؛ حيث أن المدن أنفقت حوالي 5 مليارات دولار على رسوم مدافن القمامة في عام 2013. ولكن هذا يتطلب استثمارات رأسمالية كبيرة، والتي غالباً ما تكون الحكومات التي تعاني من النقص في التمويل غير قادرة على القيام بها. ونتيجة لذلك، فإن ربع الأمريكيين يفتقرون إلى إمكانية الحصول على صناديق مناسبة لجمع المواد القابلة لإعادة التدوير، كما أن ربعاً آخر لا يخلو من أي إعادة تدوير على الإطلاق.
وبدأت بعض الشركات في الاستثمار في البنية التحتية لإعادة التدوير. وأنشأت وول مارت، وكوكا كولا وثماني شركات كبيرة أخرى صندوق حلقة مغلقة بقيمة 100 مليون دولار والذي يقدم القروض بدون فائدة وبفائدة منخفضة إلى المدن وشركات إعادة التدوير وتضم كل شيء من صناديق أفضل إلى محطات فرز أكثر كفاءةً. وتسدد القروض بأرباح تحويل النفايات من مدافن القمامة وبيع المواد. يقول رون غونن، الذي أنشأ الصندوق مع السيد كابلان العام الماضي: "إذا لم ينجح برنامج ما، فلن نحصل على رواتبنا".
ولكن إثبات قيمة إعادة التدوير ليس سهلا. على الرغم من أن 100 مليون دولار هو جزء جيد من التغيير، يقول محللون الصناعة أننا نحتاج إلى 1.25 مليار دولار لتحديث البنية التحتية لإعادة التدوير في أمريكا تحديثاً كاملاً. وهناك تحد آخر يتمثل في مواءمة حوافز مختلف الجهات الفاعلة. قد تطلب الشركات المزيد من المواد ما بعد المستهلك، ولكن العرض لا يزال يعتمد على أهواء البلديات والمستهلكين، وتقول كيت إيجلز من نابكور، وهي رابطة تجارية لصناعة تعبئة وتغليف البلاستيك في أمريكا الشمالية: "ليس هناك حافز حقيقي لتحقيق أقصى قدر من الانتعاش أو القيمة المادية". ولا ترى البلديات ولا السكان فائدة كبيرة من الفرز الهائل. حتى الناس الذين لا يفكرون إلا في البيئة سوف يلقون علبة الصودا إذا لم هناك سلة إعادة التدوير متاحة بسهولة. يمكن للمدن تعزيز معدلات إعادة التدوير من خلال زيادة الضرائب المفروضة على مدافن النفايات أو خطط "الدفع مقابل رمي"، التي تفرض رسوماً على ما تنتجه الأسر. ولكن جمع وفرز هذه المواد لا يزال عمل مكلف ومعقد، وقيمة البضاعة لا تغطي دائما تكلفة الجمع.
من الصعب أيضاً زيادة كمية السلع المعاد تدويرها دون المساس بالجودة. تعطي العديد من المدن الآن السكان حاويات أكبر وتتطلب فرز أقل، ولكن تتسبب النتائج الملوثة في كثير من الأحيان في مشاكل كثيرة لشركات إعادة التدوير. يقول جيمس ديفلين من منظمة ريكومونيتي التي تدير 35 مرفقاً لإعادة التدوير في 13 ولاية: "نتلقى شكاوي حول حفاضات متسخة وحيوانات ميتة ". وصلت المرحلة إلى أنه تم العثور على قرش طوله ستة أمتار في إحدى سلال إعادة التدوير.
إنه وقت صعب للغاية أن نقول للشركات أن استخدام المزيد من المواد المعاد تدويرها يجعل المعنى الاقتصادي جيد. وقد أدى إنخفاض أسعار النفط إلى خفض سعر البلاستيك الأولي مقابل الأشياء المعاد تدويرها، مما أوقف الشركات المصنعة وضر شركات إعادة التدوير يشكل البلاستيك حصة متزايدة من تغذية النفايات. وبدون ثمن على الكربون، فإن استخدام السلع المعاد تدويرها لا يساعد بالضرورة على تحقيق أرباح الشركة. يقول توم شاكي من شركة تيراسايكل، الذي يصنع المنتجات الاستهلاكية من النفايات: " لن يدفع الناس المزيد من البلاستيك المعاد تدويره لمجرد إعادة تدويره."
إن صندوق الحلقة المغلقة سيكون تجربة مثيرة للاهتمام. ولكنه غير واضح ما إذا كانت قوى السوق و الشراكات القليلة بين القطاعين العام والخاص سوف تكون كافية لصد التشريعات لإزعاج الشركات بمشروع قانون إعادة التدوير الكامل. وفي ما يقرب من 50 بلداً، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي بأسره، هناك سياسة تسمى "مسؤولية المنتجين الموسعة" حيث تقوم بتحويل عبء التخلص من النفايات من دافعي الضرائب إلى الشركات. تعتبر هذه المخططات غير مدروسة فيما يتعلق بالتكاليف والفعالية، ولكنها تعزز معدلات إعادة التدوير وتوفر مال المدن. وتجبر 32 دولة الشركات على التعامل مع الالكترونيات والبطاريات والهواتف المحمولة وغيرها من المنتجات المهملة. قدم المشرعون في رود آيلاند مؤخراً مشروع قانون يدعو الشركات إلى إعادة تدوير ما لا يقل عن 80٪ من التعبئة والتغليف بحلول عام 2020. إذا تأمل شركة وول مارت في إثبات أن التدابير الطوعية ستكون كافية لرفع معدلات إعادة التدوير الراكدة في أمريكا، فسيتعين عليها العمل بسرعة.
كُتب هذا المقال بتاريخ 22 أبريل 2017 | نيويورك
من أجل توسيع المساهمين والمتسوقين، توعد الشركات الأمريكية إن تستخدم المزيد من المواد المعاد تدويرها في منتجاتها. إنها فكرة جيدة، ولكن من الصعب تحقيقها. تلتزم شركة كوكا كولا باستخدام ما لا يقل عن 25٪ من البلاستيك المعاد تدويره في حاوياتها بحلول عام 2015، ولكنها رجعت عن هذا الانخفاض بسبب ندرة الإمدادات وارتفاع التكاليف. إن وول مارت يكافح من أجل العثور على المواد اللازمة لتحقيق هدفه وهو استخدام 3 مليارات رطل من البلاستيك المعاد تدويره في التعبئة والتغليف والمنتجات بحلول عام 2020. ويوضح روب كابلان من وول مارت ويقول، "المشكلة هي الإمدادات".
يجب أن تكون معظم المواد المعاد تدويرها أرخص من السلع الأولية، ولكن أمريكا تتخلص من الكثير من الأشياء. وقد حافظت رسوم المدافن المنخفضة ونظام إدارة النفايات المجزأ على معدل إعادة التدوير في البلاد بنحو 34٪ لعقدين –مما يعتبر أقل بكثير من معظم البلدان الغنية. ولكن تأتي هذه النفايات بتكلفة. ويتطلب صنع العلب من الألومنيوم المعاد تدويره، الذي يعتبر المادة الحاوية الأكثر قيمة، طاقة أقل بنسبة 95٪ ويولد انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 90٪ أقل من المخزون الأولي، إلا أنه يوجد أكثر من 40 مليار علبة من الألومنيوم في مدافن القمامة الأمريكية كل عام. وتتخلص البلاد من حاويات قابلة لإعادة التدوير والتغليف بقيمة 11.4 مليار دولار سنوياً، وفقاً لما ذكرته أس يو سو، وهي مجموعة مناصرة.
جزء من المشكلة هو أن نهج أمريكا للنفايات يعتبر فوضى من النظم المحلية غير المتوافقة. وتعمل حوالي 9،800 خطة مختلفة لإعادة تدوير البلديات في جميع أنحاء البلاد، و تتبع جميعها قواعد مختلفة. وقد تم بناء معظم مرافق إعادة التدوير في التسعينيات، وغالبًا ما تكون الآلات غير مجهزة للتعامل مع التغيرات في مجرى النفايات في البلاد، مثل إنخفاض الورق (انخفض ورق الصحف بمقدار النصف منذ ذروة عام 2000) والزيادة السريعة في البلاستيك. يمكن أن يوفر تحويل المواد القابلة لإعادة التدوير من مدافن القمامة بعض المال؛ حيث أن المدن أنفقت حوالي 5 مليارات دولار على رسوم مدافن القمامة في عام 2013. ولكن هذا يتطلب استثمارات رأسمالية كبيرة، والتي غالباً ما تكون الحكومات التي تعاني من النقص في التمويل غير قادرة على القيام بها. ونتيجة لذلك، فإن ربع الأمريكيين يفتقرون إلى إمكانية الحصول على صناديق مناسبة لجمع المواد القابلة لإعادة التدوير، كما أن ربعاً آخر لا يخلو من أي إعادة تدوير على الإطلاق.
وبدأت بعض الشركات في الاستثمار في البنية التحتية لإعادة التدوير. وأنشأت وول مارت، وكوكا كولا وثماني شركات كبيرة أخرى صندوق حلقة مغلقة بقيمة 100 مليون دولار والذي يقدم القروض بدون فائدة وبفائدة منخفضة إلى المدن وشركات إعادة التدوير وتضم كل شيء من صناديق أفضل إلى محطات فرز أكثر كفاءةً. وتسدد القروض بأرباح تحويل النفايات من مدافن القمامة وبيع المواد. يقول رون غونن، الذي أنشأ الصندوق مع السيد كابلان العام الماضي: "إذا لم ينجح برنامج ما، فلن نحصل على رواتبنا".
ولكن إثبات قيمة إعادة التدوير ليس سهلا. على الرغم من أن 100 مليون دولار هو جزء جيد من التغيير، يقول محللون الصناعة أننا نحتاج إلى 1.25 مليار دولار لتحديث البنية التحتية لإعادة التدوير في أمريكا تحديثاً كاملاً. وهناك تحد آخر يتمثل في مواءمة حوافز مختلف الجهات الفاعلة. قد تطلب الشركات المزيد من المواد ما بعد المستهلك، ولكن العرض لا يزال يعتمد على أهواء البلديات والمستهلكين، وتقول كيت إيجلز من نابكور، وهي رابطة تجارية لصناعة تعبئة وتغليف البلاستيك في أمريكا الشمالية: "ليس هناك حافز حقيقي لتحقيق أقصى قدر من الانتعاش أو القيمة المادية". ولا ترى البلديات ولا السكان فائدة كبيرة من الفرز الهائل. حتى الناس الذين لا يفكرون إلا في البيئة سوف يلقون علبة الصودا إذا لم هناك سلة إعادة التدوير متاحة بسهولة. يمكن للمدن تعزيز معدلات إعادة التدوير من خلال زيادة الضرائب المفروضة على مدافن النفايات أو خطط "الدفع مقابل رمي"، التي تفرض رسوماً على ما تنتجه الأسر. ولكن جمع وفرز هذه المواد لا يزال عمل مكلف ومعقد، وقيمة البضاعة لا تغطي دائما تكلفة الجمع.
من الصعب أيضاً زيادة كمية السلع المعاد تدويرها دون المساس بالجودة. تعطي العديد من المدن الآن السكان حاويات أكبر وتتطلب فرز أقل، ولكن تتسبب النتائج الملوثة في كثير من الأحيان في مشاكل كثيرة لشركات إعادة التدوير. يقول جيمس ديفلين من منظمة ريكومونيتي التي تدير 35 مرفقاً لإعادة التدوير في 13 ولاية: "نتلقى شكاوي حول حفاضات متسخة وحيوانات ميتة ". وصلت المرحلة إلى أنه تم العثور على قرش طوله ستة أمتار في إحدى سلال إعادة التدوير.
إنه وقت صعب للغاية أن نقول للشركات أن استخدام المزيد من المواد المعاد تدويرها يجعل المعنى الاقتصادي جيد. وقد أدى إنخفاض أسعار النفط إلى خفض سعر البلاستيك الأولي مقابل الأشياء المعاد تدويرها، مما أوقف الشركات المصنعة وضر شركات إعادة التدوير يشكل البلاستيك حصة متزايدة من تغذية النفايات. وبدون ثمن على الكربون، فإن استخدام السلع المعاد تدويرها لا يساعد بالضرورة على تحقيق أرباح الشركة. يقول توم شاكي من شركة تيراسايكل، الذي يصنع المنتجات الاستهلاكية من النفايات: " لن يدفع الناس المزيد من البلاستيك المعاد تدويره لمجرد إعادة تدويره."
إن صندوق الحلقة المغلقة سيكون تجربة مثيرة للاهتمام. ولكنه غير واضح ما إذا كانت قوى السوق و الشراكات القليلة بين القطاعين العام والخاص سوف تكون كافية لصد التشريعات لإزعاج الشركات بمشروع قانون إعادة التدوير الكامل. وفي ما يقرب من 50 بلداً، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي بأسره، هناك سياسة تسمى "مسؤولية المنتجين الموسعة" حيث تقوم بتحويل عبء التخلص من النفايات من دافعي الضرائب إلى الشركات. تعتبر هذه المخططات غير مدروسة فيما يتعلق بالتكاليف والفعالية، ولكنها تعزز معدلات إعادة التدوير وتوفر مال المدن. وتجبر 32 دولة الشركات على التعامل مع الالكترونيات والبطاريات والهواتف المحمولة وغيرها من المنتجات المهملة. قدم المشرعون في رود آيلاند مؤخراً مشروع قانون يدعو الشركات إلى إعادة تدوير ما لا يقل عن 80٪ من التعبئة والتغليف بحلول عام 2020. إذا تأمل شركة وول مارت في إثبات أن التدابير الطوعية ستكون كافية لرفع معدلات إعادة التدوير الراكدة في أمريكا، فسيتعين عليها العمل بسرعة.
الرابط مصدر المقال
