إحصاءات النفايات

 "أي مادة أو شىء يتجاهله ‏حامله أو ينوي تجاهله" ما هذا  ؟ هيا بنا نكتشف سويا  

تقدم هذه المقالة لمحة عامة عن توليد النفايات ومعالجتها في الاتحاد الأوروبي والعديد من ‏الدول غير الأعضاء, وتستند حصرًا إلى البيانات التي تم جمعها وفقا للائحة (‏EC‏) رقم ‏‏2150/2002 للبرلمان والمجلس الأوروبيين بشأن إحصاءات النفايات.


تمثل النفايات والتي ‏تُعرف وفقاً للمادة التوجيهية 3 (1) 2008/98/‏EC‏ على أنها "أي مادة أو شىء يتجاهله ‏حامله أو ينوي تجاهله، أو قد يكون مطلوباً منه ذلك"، خسارة هائلة للموارد في هيئة المواد ‏والطاقة, وبالإضافة إلى ذلك، فإن إدارة النفايات والتخلص منها يمكن أن يكون لها آثار بيئية ‏خطيرة، فمدفن القمامة على سبيل المثال يأخذ مساحة من الأرض ويمكن أن يسبب تلوثاً ‏للهواء والماء والتربة، في حين أن الترميد (حرق القمامة) قد يؤدي إلى انبعاثات ملوثات ‏الهواء.


ولذلك فإن سياسات إدارة النفايات في الاتحاد الأوروبي تهدف إلى الحد من الآثار ‏البيئية والصحية للنفايات وتحسين كفاءة استخدام الاتحاد الأوروبي للموارد, والهدف الطويل ‏الأمد لهذه السياسات هو الحد من كمية النفايات المتولدة، وعندما لا يمكن تجنب توليد النفايات ‏الهدف هو تعزيزها كمورد وتحقيق مستويات أعلى من إعادة التدوير والتخلص الآمن منها.‏


النتائج الإحصائية الرئيسة

إجمالى توليد النفايات


وفي عام 2014، بلغ اجمالى النفايات المتولدة في الاتحاد الأوروبي - 28 من جميع الأنشطة ‏الاقتصادية والأسر المعيشية 503 2 مليون طن؛ وهذه كانت أعلى نسبة سجلها الاتحاد ‏الأوروبي -28 خلال الفترة ما بين عامى 2004-2014 (سلسلة زمنية موجودة فقط لسنوات ‏متساوية).‏


يعرض الشكل رقم 1 نسبة الأنشطة الإقتصادية المختلفة والأسر المعيشية في إجمالي توليد ‏النفايات في عام 2014. في الاتحاد الأوروبي -28، ساهم قطاع البناء بنسبة 34.7٪ من ‏إجمالي الإنتاج في عام 2014، يليه ‏
‏ قطاع التعدين واستغلال المحاجر) بنسبة 28.2٪ والتصنيع بنسبة (، 10.2٪)، وخدمات ‏النفايات والمياه بنسبة (9.1٪) والأسر بنسبة (8.3٪)؛ والنسبة المتبقية هي 9.5٪ ةهى نفايات ‏متولدة من أنشطة اقتصادية أخرى، خاصة الخدمات بنسبة (3.9٪) والطاقة بنسبة (3.7٪).‏



شكل رقم 1: النفايات المولدة من الأنشطة الاقتصادية والأسر المعيشية، الاتحاد الأوروبي - ‏‏28، 2014(٪)‏
المصدر ‎ Eurostat (env_wasgen


:(‏


ويوضح الشكل رقم 2 تحليلًاً لكمية النفايات المتولدة في شكل موحد، فيما يتعلق بحجم السكان. ‏يمكن ملاحظة مستويات النفايات المتولدة المرتفعة في بعض الدول الأعضاء الأصغر حجماً ‏في الاتحاد الأوروبي، خاصة بلغاريا التى سجلت نسبة عالية حيث تم إنتاج متوسط 24.9 ‏طن من النفايات من كل نسمة في عام 2014، أي خمسة أضعاف 4.9 طن متوسط الفرد ‏في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي -28.


سجلت العديد من الدول الأعضاء ذات مستويات ‏مرتفعة جداً من النفايات المتولدة عن كل فرد نسب عالية جداً من النفايات الناتجة عن التعدين ‏واستغلال المحاجر، في حين أن عمليات البناء والهدم في أماكن أخرى كثيراً قد أسهمت ‏بنسب عالية. ‏


‏ وتصنف الكثير من نفايات التعدين واستغلال المحاجر والبناء والهدم كنفايات معدنية رئيسة: ‏يميز التحليل الوارد في الشكل رقم 2 النفايات المعدنية الرئيسة من جميع النفايات الأخرى. ‏كان ما يقرب من ثلثي (64٪ أو 3.2 طن للفرد) مجموع النفايات المتولدة في الاتحاد ‏الأوروبي - 28 في عام ٢٠١٤ يعد نفايات معدنية رئيسة.‏


وتختلف الحصة النسبية للنفايات المعدنية الرئيسية في مجموع النفايات المتولدة اختلافاً كبيراً ‏بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، الأمر الذي قد يعكس، على الأقل إلى حد ما، هياكل ‏اقتصادية مختلفة.‏


وبوجه عام، الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ذات نسب أكبر من النفايات المعدنية ‏الرئيسة كانت هي تلك التي اتسمت بوجود أنشطة استخراج كبيرة نسبياً مثل بلغاريا والسويد ‏ورومانيا وفنلندا و أنشطة التشييد والهدم مثل لكسمبرغ . وفي هذه الدول الأعضاء، شكلت ‏النفايات المعدنية الرئيسية 85 في المائة أو أكثر من جميع النفايات المتولدة، كما هو الحال ‏أيضاً في ليختنشتاين وصربيا.


وشكلت النفايات المعدنية الرئيسة أقل من خمس مجموع ‏النفايات المتولدة في كرواتيا والبرتغال وبلجيكا، كما هو الحال أيضاً في النرويج وتركيا ‏والبوسنة والهرسك (بيانات عام 2012) وجمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة وأيسلندا ‏‏(بيانات عام 2012) .‏


شكل رقم 2:
توليد النفايات، 2014‏ ‏(كجم لكل فرد)‏

المصدر  ‎ Eurostat (env_wasgen

:(‏


توليد النفايات باستثناء النفايات المعدنية الرئيسة


قد تم توليد 891 مليون طن من النفايات، باستثناء النفايات المعدنية الرئيسة، في عام 2014، ‏أي ما يعادل 36٪ من إجمالي النفايات المتولدة (الجدول رقم 2). عند التعبیر عن علاقة ‏النفايات بحجم السکان، قام الاتحاد الأوروبي - 28 بتوليد 1.8 طن من النفايات فى المتوسط ‏عن كل فرد باستثناء النفایات المعدنیة الرئیسة في عام 2014 (الشکل رقم 3). في حين أن ‏المستوى العام للنفايات باستثناء النفايات المعدنية الرئيسة انخفض بنسبة 5.3٪ بين عامي ‏‏2004 و 2014، انخفضت كمية كل ساكن بنسبة 8.0٪ (كما زاد عدد سكان الاتحاد ‏الأوروبي أيضاً خلال هذه الفترة).‏



شكل رقم 3:
توليد النفايات باستثناء النفايات المعدنية الرئيسة، 2004 و 2014‏ ‏(كجم لكل ساكن)‏

المصدر  ‎ Eurostat (env_wasgen

:(‏


‏ تراوح إنتاج نفايات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بصفة عامة باستثناء النفايات ‏المعدنية الرئيسة في عام 2014، من متوسط 723 كيلوغراما لكل ساكن في كرواتيا إلى 9.5 ‏أطنان لكل ساكن في إستونيا. تتعلق الكمية الكبيرة من النفايات المتولدة في إستونيا بإنتاج ‏الطاقة اعتماداً على الصخر الزيتي.‏


توليد النفايات الخطرة

قد تشكل النفايات الخطرة خطراً كبيراً على صحة الإنسان وعلى البيئة إذا لم يتم إدارتها ‏والتخلص منها بأمان. ومن بين النفايات المتولدة في الاتحاد الأوروبي - 28 في عام 2014، ‏تم تصنيف نحو 95 مليون طن (3.8 في المائة من المجموع) كنفايات خطرة.‏


مقارنة بعام 2010، تم توليد 2.2٪ من النفايات غير الخطرة في عام 2014 في الاتحاد ‏الأوروبي -28 و2.8 % من النفايات الأقل خطورة وتقلصت الأخيرة من حيث الكمية من ‏‏97.ض مليون طن إلى 95.0 مليون طن. في عام 2014، كانت نسبة النفايات الخطرة من ‏إجمالي توليد النفايات أقل من 9.0٪ في جميع دول أعضاء الاتحاد الأوروبي باستثناء إستونيا، ‏حيث شكلت نسبتها 47.7٪ (انظر الشكل رقم 7).

يرجع هذا الارتفاع الكبير في استونيا فى ‏الأساس إلى إنتاج الطاقة من الصخر الزيتي. من بين الدول غير الأعضاء المبينة في الشكل ‏رقم 4، سجلت صربيا أكبر كمية من النفايات الخطرة في إجمالي توليد النفايات بنسبة (27.4 ‏في المائة) بسبب النشاط المكثف في التعدين واستغلال المحاجر، يليها الجبل الأسود بنسبة ‏‏(24.4 في المائة) والبوسنة والهرسك بنسبة ( 21.2٪، بيانات 2012) والنرويج بنسبة ‏‏(11.7٪).‏


شكل رقم 4:
النفايات الخطرة المتولدة، 2010 و 2014   ‏% حصة مئوية من مجموع النفايات)‏

المصدر  ‎ Eurostat (env_wasgen

:(‏


معالجة النفايات

وفي عام 2014، تمت معالجة حوالي 2.320 مليون طن من النفايات في الاتحاد الأوروبي - ‏‏28 (انظر الجدول رقم 3)؛ وهذا يشمل معالجة النفايات المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي، ‏وبالتالي فإن الكميات التى سُجلت لا يمكن مقارنتها مباشرة بكميات النفايات المولدة .‏



‏ جدول رقم 3: معالجة النفايات، 2014‏

المصدر  ‎ Eurostat (env_wasgen

:(‏


تم التخلص من ما يقرب من نصف النفايات المعالجة (47.4٪) في الاتحاد الأوروبي -28 ‏في عام ٢٠١٤ من خلال طرق أخرى غير الحرق (دفن القمامة). وأرسلت كمية أخرى من ‏النفايات 36.2٪ التي تمت معالجتها في الاتحاد الأوروبي -28 في عام 2014 إلى عمليات ‏الاسترداد بخلاف استعادة الطاقة والردم (لأغراض التبسيط المشار إليها بإعادة التدوير). قد تم ‏ردم ما يزيد عن العشر بقليل (10.2٪) من النفايات التي تمت معالجتها في الاتحاد الأوروبي ‏‏-28، بينما تم إرسال البقايا إلى الترميد إما مع ستعادة الطاقة (4.7٪) أو بدون ( 1.5٪). ‏يمكن ملاحظة وجود اختلافات كبيرة بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق ‏باستخدامها لهذه الطرق المختلفة للعلاج.

فعلى سبيل المثال، كان لدى بعض الدول الأعضاء ‏معدلات إعادة تدويرعالية جدا (إيطاليا وبلجيكا)، بينما فضلت دول أخرى مدافن القمامة مثل ‏‏(بلغاريا ورومانيا واليونان والسويد وفنلندا).‏


يبين الشكل 5 تطور معالجة النفايات في الاتحاد الأوروبي - 28 لفئات المعالجة الرئيسة خلال ‏الفترة ما بين عامى 2004 و2014. كانت كمية النفايات الخاضعة للتخلص منها في عام ‏‏2014 أقل بنسبة 1.7 في المائة مما كانت عليه في عام 2004؛ انخفضت نسبتها من إجمالي ‏معالجة النفايات من 54.6٪ إلى 48.9٪.


وازدادت كمية النفايات التى تم استردادها، أو بمعنى ‏أخر التي تم ترميدها باستعادة الطاقة أو إعادة تدويرها أو استخدامها في الردم (استخدام ‏النفايات في المناطق المستكشفة بغرض استصلاح المنحدرات أو السلامة أو لأغراض الهندسة ‏في المناظر الطبيعية) بنسبة 23.4 في المائة من 960 مليون طن في عام 2004 إلى 185 ‏مليون طن في عام 2014؛ ونتيجة لذلك، ارتفعت نسبة هذه الاستعادة في إجمالي معالجة ‏النفايات من 45.4 في المائة في عام 2004 إلى 51.1 في المائة بحلول عام 2014.‏



الشكل رقم 5: تطوير معالجة النفايات، الاتحاد الأوروبي -28، 2004-2014‏
‏(2004 = 100)‏
المصدر: (‏‎ Eurostat (env_wasgen


في المجمل، تم معالجة 75.6 مليون طن من النفايات الخطرة في الاتحاد الأوروبي -28 في ‏عام 2014، أكثر من نصف هذه الكمية تم معالجتها في ثلاث دول أعضاء فقط في الاتحاد ‏الأوروبي: ألمانيا (27.2٪)، وبلغاريا (16.1٪) وإستونيا (13.6٪)، (الشكل 6).‏


الشكل رقم 6: معالجة النفايات الخطرة، 2014‏ ‏(ألف طن)‏
المصدر: (‏‎ Eurostat (env_wasgen


ما يقرب من نصف النفايات الخطرة حوالي 49٪ التي تمت معالجتها في الاتحاد الأوروبي -‏‏28 قد تم طمرها، أي بعبارة أخرى تم وضعها في الأرض أو فوقها أو إطلاقها في مسطحات ‏مائية بعد معالجة الأراضي، أي ما يعادل 73 كيلوغراماً لكل فرد ( الشكل 7 ) تم حرق حوالي ‏‏6.0٪ من جميع النفايات الخطرة دون استعادة الطاقة (9 كجم لكل فرد ) و 7.4٪ أخرى مع ‏استعادة الطاقة (11 كجم لكل فرد ). وتم استرجاع أكثر من ثلث النفايات الخطرة (37.5 %) ‏في الاتحاد الأوروبي (معاد تدويرها أو مستخدمة لأغراض الردم) في عام 2014، أي ما ‏يعادل 56 كيلوغراماً لكل ساكن.‏



الشكل رقم 7: معالجة النفايات الخطرة، 2014  ‏(كجم لكل فرد)‏
المصدر: (‏‎ Eurostat (env_wasgen



مصادر البيانات وتوافرها


من أجل مراقبة تنفيذ سياسة النفايات، ولا سيما الامتثال لمبادئ الاسترداد والتخلص الآمن، ‏يجب أن تتوفر لدينا إحصاءات موثوقة عن إنتاج النفايات وإدارتها من المنشآت التجارية ‏والمنازل الخاصة. وفي عام 2002، تم اعتماد اللائحة رقم 2150/2002 بشأن إحصاءات ‏النفايات، مما أرسى إطارا للإحصاءات المجتمعية المنسقة في هذا المجال.‏


وابتداءً من السنة المرجعية 2004، تطلب اللائحة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ‏تقديم بيانات عن توليد النفايات واستعادتها والتخلص منها كل سنتين. وتتاح حالياً البيانات ‏المتعلقة بتوليد النفايات ومعالجتها للسنوات المرجعية حتى من عام 2004 إلى عام 2014.‏
السياق ‏
تهدف سياسات إدارة النفايات في الاتحاد الأوروبي إلى الحد من الآثار البيئية والصحية ‏للنفايات وتحسين كفاءة الموارد في أوروبا.

والهدف الطويل الأجل هو تحويل أوروبا إلى ‏مجتمع يعتمد سياسة إعادة التدوير، ويتجنب النفايات ويستخدام النفايات التى لا مفر منها ‏كمورد كلما أمكن ذلك . فالهدف من ذلك هو تحقيق مستويات عالية جدًا من إعادة التدوير ‏وتقليل استخراج الموارد الطبيعية الإضافية. تعد الإدارة السليمة للنفايات عنصرًا أساسيًا في ‏ضمان كفاءة الموارد والنمو المستدام للاقتصادات الأوروبية .‏


وبناء على ذلك، قدم "التوجيه المنقح لإطار النفايات" لعام 2008 تسلسلًا هرميًا بحلولٍ ‏للنفايات ذات خمس خطوات فيه الوقاية هي الخيار الأفضل، يليها إعادة الاستخدام وإعادة ‏التدوير وأشكال الاسترداد الأخرى، بالإضافة إلى طرق التخلص من النفايات مثل مدافن ‏القمامة كخيارأخير يمكن اللجوء إليه. 

تمشيا مع هذا التسلسل الهرمي، يحدد "برنامج العمل ‏البيئي السابع" الأهداف ذات الأولوية التالية لسياسة النفايات في الاتحاد الأوروبي:‏

الحد من كمية النفايات المتولدة؛

زيادة إعادة التدوير وإعادة الاستخدام؛

الحد من حرق المواد غير القابلة لإعادة التدوير؛

الاستبعاد التدريجي لمدافن النفايات كحل للنفايات غير القابلة لإعادة التدوير وغير القابلة ‏للاسترداد؛

ضمان التنفيذ الكامل لأهداف سياسة النفايات في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.‏

وعلاوة على ذلك، يعد مجال إدارة النفايات هو ثاني أهم مساهم في نمو العمالة في الاقتصاد ‏البيئي كما هو مُوضح في حسابات السلع والخدمات البيئية (‏EGSS‏).‏